March 29th, 2021

Наведение конституционного порядка: бутерброд ли муниципальная власть?

В вопросах создания любой более или менее работоспособной частной программы всегда следует понимать возможность выхода на уровень философского обобщения. Любая политическая программа, даже если это программ ремонта моста, должна содержать в себе элемент прогресса, созидательное направление на будущее, на вырост. И мы, рассматривая программу Навального и предлагая свои рекомендации для нее всегда исходим из этого подхода. И естественно обсуждая с читателями вопросы, затрагиваемые нашими предложениями мы всегда исходим не из частных, а из общих посылок. Что это может и должно быть? Прежде всего мы говорим о смене самого подхода, принципов будущей деятельности.
Мы уже посмотрели на экономический блок программы Навального с точки зрения развития как промышленности, так и транспорта, сельского хозяйства. Предложили новые концепции в области обеспечения безопасности страны, опираясь на правила, предложенные еще в Программе Будущего НВК 2014 года – не говорить шаблонными словами политиков, которые просто играют ими как ребенок перебирает камешки, а находить кардинально иные новые смыслы и сочетания подходов. И очень важным направлением нашей работы стала систем мероприятий, нацеленных на децентрализацию, миниатюризацию, повышение эффективности и независимости, снижение регулирования и любых форм, методов и инструментов контроля. Мы предложили не только новые концепции в области безопасности, мы предложили новые смыслы, связанные с подходами в области, например, культуры и цифровизации. И мы планируем двигаться дальше. И здесь крайне важно указать и на те вопросы, которые держат, являются для нас глубинным смыслообразующим моментом, если желаете «якорем» вокруг которого строится наша работа. Несмотря на то что мы уверенно смотрим в будущее и предлагаем одну новинку за другой мы не забываем иметь ввиду и ту базу на которой страна стояла и должна стоять в будущем. Это разумеется конституция 1993 года. Для кого-то она просто документ, листок бумаги, причем неоднократно изнасилованный путинской властью. Для нас это четкий и ясный посыл и людям ради которых создается эта программа и международным партнерам страны касающийся реально устойчивых правил игры, по которым мы собираемся действовать, от которых мы не планируем отступать.
Будет ли менять конституцию президент Навальный? Будем ли мы ему давать такие рекомендации? Что бы понять ответ на этот вопрос достаточно понять отношение к ней как к «не бутерброду». Какие тут могут быть «референдумы»? И вот как раз с учетом этой политики мы должны действовать в вопросах обеспечения развития положений ее двенадцатой статьи. Ведь когда мы говорим о повышение уровня свободы муниципалитетов мы опираемся прежде всего на нее. Она дает совершенно четкое указание на то что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. И это не только положение конституции России. По большому счету это еще и положение правоустанавливающих международных документов, в том числе и принятых самой Россией. Любой внимательный читатель, который уже знает о наших предложениях по реформированию системы местной власти организуемого в столь широких пределах должен отчетливо понимать: это не только инновации, это еще и соблюдение традиций.
Вся политика программы, направленная на самостоятельность муниципалитетов и его районов, и передача им широких полномочий это не только будущее. Это еще и прошлое. И не будем тут обсуждать во многом в свете новых исторических изысканий спорные вопросы о республиках Новгорода и Пскова. Нам достаточно того что в исходной конституции Ельцина эта возможность заложена. К сожалению путинский референдум, гонявший конституцию как пресловутый «бутерброд» создал известные коллизии в этом вопросе. Но покаявшись за Крым, Навальный вполне будет способен применить политику «не бутерброда» в вопросах куда как более важных во внутренней повестке чем во внешней политике. И восстановление конституционного порядка можно будет проводить куда как более эффективно, чем это делал Ельцин в Чечне. Необходимо ли это?
Подскажите.

Поддержать наш блог, imed3, вы можете в любое время переводом по актуальным динамически изменяемым реквизитам опубликованным в конце этого текста.