February 24th, 2020

Честь мундира для прокурора: кто санирует нам право?

Право прокурора вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов установлено девятой статьей ФЗ РФ «О прокуратуре» и надо заметить прокуроры этим правом активно пользовались в период, когда эту структуру возглавлял Чайка. И признаем: накуролесили они – будь здоров. Взять хотя бы два совершенно скандальных региональных закона – о комендантском часе для подростков, принимавшийся в 2009, и о «регулировании» времени продаж алкоголя, который был продавлен Алихановым через облдуму десять лет спустя. Оба они принимались по представлению прокурора – последний из законов по представлению теперь уже бывшего.
И надо указать вот на что: согласно региональному закону о государственной молодежной политике, нормативные правовые акты органов государственной власти Калининградской области, касающиеся вопросов, связанных с государственной молодежной политикой, положением молодых граждан, должны соответствовать данному Закону; в случае расхождения между данным Законом и указанными актами действуют нормы настоящего Закона. При этом часть первая статьи третьей указанного закона, определяя цели государственной молодежной политики, устанавливает недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста.
Право на свободу передвижения гарантируется 27 статьей Конституции РФ, а равноправие граждан по различным основаниям, причем с открытым списком таких оснований установлено статьей 19 основного закона. Таким образом, региональный закон устанавливает дополнительное и не противоречащее основание равенства перед законом – «признак возраста». Согласно Конституции перечисление в ней основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. То есть прокуратура в 2009 году продавила совершенно противоправный, противозаконный и антиконституционный акт. На Сахалине комендантский час для подростков на основании определения Верховного Суда РФ от 13 марта 2013 года был отменен депутатами по требованию прокуратуры.
Итак, все течет все меняется: генпрокурора Чайку сменил господин Краснов, региональные прокуроры сегодня тоже меняются. И вот появляется уникальная возможность: силами прокуратуры начать работу по приведению законодательства в соответствие с Конституций РФ. Что мешает? Мы убеждены: сегодня преграды к началу такой масштабной работы для прокуратуры полностью устранены. Самый главный вопрос, то есть о чести мундира сегодня разрешен в этом контексте целиком и полностью: новая прокуратура способна навести порядок с законностью попранной предшественниками в этих креслах совершенно не рискуя репутацией. Напротив, генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры, восстанавливая попранную законность лишь укрепят правовые инструменты конституционного порядка.
Ельцин умел наводить конституционный порядок, не останавливаясь иногда перед крайними мерами. Да его действия во многом были непоследовательными, но заложенный правовой фундамент можно и нужно развивать и укреплять. Отмена по представлению прокуратуры как минимум для начала самых одиозных и резонансных, хотя бы региональных законов положит начало процессу восстановления ткани попранной законности. И это приведет к реальному расширению возможностей для реализации прав граждан, причем вне зависимости от любых признаков установленных конституцией и законами. А дальше можно по разным основаниям взяться, например и за кейсы типа «ОСАГО» даже по публичным данным при принятии данного законы была весьма сильной коррупционная составляющая. Назывались цифры «заноса» депутатам тогдашнего состава Госдумы в сотни тысяч долларов за «правильное» решение». Потом можно заняться созданием нормального КоАП без всех этих диких «штрафов за брошенный окурок». Как полагаете, способна по этим делам новая прокуратура «власть употребить» или нет?
Выскажитесь.

Поддержать наш блог, imed3, вы можете в любое время переводом по актуальным динамически изменяемым реквизитам опубликованным в конце этого текста.